YIBUTI: LIBERTAD RELIGIOSA.
Por Jennifer Almendras.
Marco legal sobre libertad religiosa y su aplicación efectiva
El ‘Informe de Libertad Religiosa en el Mundo 2021’ (ILR) indicó que Yibuti es una «república democrática, soberana, una e indivisible, y todos sus ciudadanos son iguales, sin distinción de lengua, origen, raza sexo o religión». «Sin embargo, la religión mayoritaria, el islam, representa un papel clave en la sociedad yibutiana, tal y como manifiestan los cambios relativos a su estatus que han sido introducidos en la propia Constitución. En la versión de 1992, se reconocía el islam con religión del Estado en el preámbulo; posteriormente, se le concedió preeminencia pasando a ser el artículo 1 en la edición modificada de 2010. De hecho, el jefe del Estado pronuncia un juramento islámico al asumir el poder», sostuvo.
«Las leyes no penalizan a quien no cumple las normas islámicas o profesa otra religión. Según Caritas, no se permite a la Iglesia católica evangelizar en el país, pero sí realizar actividades de proyección social. Un decreto aprobado en 2014 confiere al Ministerio de Asuntos Islámicos amplios poderes sobre las mezquitas del país y el contenido de las oraciones públicas. Su autoridad alcanza a todos los asuntos islámicos, desde las mezquitas y los colegios privados confesionales —sobre los que también tiene jurisdicción el Ministerio de Educación—, a los actos religiosos. Los imanes son funcionarios públicos empleados por el Ministerio», explicó el ILR.
Afirmó que «independientemente de si son locales o extranjeros, los grupos religiosos no musulmanes están obligados a registrarse ante las autoridades». «El Ministerio del Interior verifica las solicitudes y no se garantizan licencias provisionales mientras se espera el resultado de dicha confirmación. En cambio, a los grupos musulmanes solo se les exige notificar su existencia al Ministerio de Asuntos Islámicos y Culturales. No se les obliga a registrarse ni están sujetos a verificación por parte del Ministerio del Interior. Los grupos extranjeros, tanto musulmanes como de otras confesiones, necesitan además una licencia del Ministerio de Asuntos Exteriores antes de empezar a operar en Yibuti. El Gobierno reconoce el matrimonio religioso de un no musulmán cuando se presenta un documento expedido por la organización que lo celebra», precisó.
Incidentes y evolución
«En mayo de 2019, el presidente Ismail Omar Guelleh autorizó un tratamiento médico al jeque Abdul Qadir Mumin, imán vinculado con el Estado Islámico de Somalia. En noviembre del año pasado se inauguró la mezquita más grande del país, la Mezquita Abdul Hamid II, sufragada por el Directorio de Asuntos Religiosos de Turquía. El Gobierno también permitió la construcción de un segundo cementerio cristiano en las afueras de la ciudad de Yibuti. A diferencia de los años anteriores, las autoridades no han sancionado a los imanes extremistas durante este período. Por primera vez, el Ministerio de Educación ha permitido que los refugiados celebren sus días sagrados durante el calendario escolar regular; normalmente, los colegios del país solo celebran los días festivos islámicos. El Ministerio también ha fomentado la inclusión religiosa realizando modificaciones en los planes de estudio escolares. Las comunidades cristianas siguen denunciando que las personas que se convierten al cristianismo afrontan discriminación en los ámbitos educativo y laboral, mientras los líderes religiosos musulmanes observan que las redes sociales tradicionales normalmente ‘marginan a los conversos que abandonan el islam’», explicó el informe.
Futuro de la libertad religiosa
Aseguró que «la situación estratégica de Yibuti hace de ella un emplazamiento adecuado para las bases militares extranjeras, entre ellas las de Estados Unidos, Francia, Italia y China, además de tropas procedentes de España y Alemania». «Esta presencia militar extranjera sirve para contrarrestar el extremismo violento en la zona, especialmente el del grupo terrorista somalí Al Shabab. Sin embargo, su localización también la convierte en destino de refugiados que huyen de los conflictos violentos de la zona. Esto provoca problemas cuando los refugiados no se integran bien. Es una cuestión especialmente preocupante en un país con un elevado nivel de desempleo. Independiente desde 1977, esta antigua colonia francesa sigue sufriendo tensiones entre sus principales grupos étnicos: los issa, que son mayoría, y los afar, a la vez que también sigue creciendo el extremismo islámico. Las relaciones entre los musulmanes y los cristianos se han ido deteriorando en los últimos años en detrimento del diálogo interreligioso. Es probable que Yibuti constituya un objetivo de Al Shabab debido a su participación en la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM). Al Shabab ya había proferido anteriormente amenazas públicas contra el país. El futuro es incierto y, por lo tanto, también el futuro de la libertad religiosa en Yibuti», alertó.
YIBUTI: LIBERTAD RELIGIOSA.
